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中国青年报：别让“国有资产流失”的帽子成为国企鼎新绊脚石

起源：国务院国资委官网

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颁布功夫：2016-03-15

“我赞成加强国有资产监管。。。。。。。。应该还国有企业真正的市场主体职位，，，，，，，，而不能把国企当作‘车间’。。。。。。。。”3月7日，，，，，，，，在全国政协第十二届四次会议经济界此外幼组会商中，，，，，，，，全国政协委员、中国移动原董事长奚国华说。。。。。。。。

一个让不少国企老总感应猜疑的问题是，，，，，，，，在国有资产买卖过程中，，，，，，，，“国有资产流失”的天堑不清澈。。。。。。。。

“有的国企，，，，，，，，把一些自己管不好的‘坏资产’‘烂资产’也抓在手上不敢卖，，，，，，，，不敢盘活，，，，，，，，一盘活就胆怯别人告状说这是‘国有资产流失’。。。。。。。。这个帽子可不幼。。。。。。。。”全国政协委员、银监会原主席刘明康抛出这个话题。。。。。。。。

全国政协委员、中石化集团原董事长傅成玉也有一样的见解。。。。。。。。3月8日上午，，，，，，，，在经济界别进行的一场联组会商会上，，，，，，，，傅成玉说，，，，，，，，国企鼎新之所以慢，，，，，，，，一部门原因在于“大部门国有企业还在期待上级文件和批示。。。。。。。。即便一些现有司法律规和政策造度允许的鼎新，，，，，，，，也进行不下去。。。。。。。。一是怕被说‘抢跑’，，，，，，，，二是怕被说用国有资产流失建补坏账，，，，，，，，因而步子迈得谨幼慎微。。。。。。。。”

依照市场法规，，，，，，，，有的坏资产就必须卖掉。。。。。。。。刘明康委员说，，，，，，，，十几年前，，，，，，，，他在职职中国光大集团有限总公司董事长时，，，，，，，，已经“流失”掉旗下70个企业中的65个。。。。。。。。

“其时光大在做腕表，，，，，，，，日本的机芯买过来，，，，，，，，做个盒子就成了光大腕表。。。。。。。。我问这家公司其时的辅导，，，，，，，，光大做的腕表什么时辰能超过精工、浪琴呢？？？？？？有战术规划吗？？？？？？没有人吭声。。。。。。。。这样的企业为什么不卖掉？？？？？？其时光大在柬埔寨有锯木厂，，，，，，，，没做多久就与本地人产生了矛盾，，，，，，，，出了安全变乱……”

“像这样的企业就要‘流失’掉，，，，，，，，不能握在手上。。。。。。。。”刘明康委员说。。。。。。。。

除此之表，，，，，，，，国企鼎新还有不少“风险”和两难之处。。。。。。。。“国度划定，，，，，，，，国有资产产权买卖价值不能低于企业净资产。。。。。。。。但有时辰，，，，，，，，公司的市值低于净资产，，，，，，，，若是在这种情况下将国有资产卖出，，，，，，，，就是国有资产流失吗？？？？？？”有委员指出在这种情景下的两难——依照账面价值卖，，，，，，，，没有人买；；；；；；；；依照市值卖，，，，，，，，就有国有资产流失之嫌。。。。。。。。但若是不卖出去“止损”的话，，，，，，，，这样的坏资产日益贬值、萎缩，，，，，，，，反而给整个集团带来负债。。。。。。。。

有委员提出，，，，，，，，即便依照高于账面价值的市值价值，，，，，，，，极度“划算”地把国有资产卖出去，，，，，，，，也存在风险。。。。。。。。“若是过两天这个企业的市值又涨了，，，，，，，，就会有人质问‘谁卖掉的？？？？？？’”

一些委员还对审计过程中若何认定“国有资产流失”存在疑虑。。。。。。。。奚国华委员举了一个例子：“2010年，，，，，，，，中国移动认购浦发银行20%股权。。。。。。。。我以为这个买卖是划算的。。。。。。。。固然此刻银行的市值比力低，，，，，，，，但是它的盈利能力出格强。。。。。。。。中国移动持有的浦发银行股份，，，，，，，，每年能够贡献1%左右的利润，，，，，，，，这应该说是一个比力好的水平。。。。。。。。但审计不看利润增了几多，，，，，，，，只看此刻这20%的股权比买的时辰价值更低。。。。。。。。因而，，，，，，，，每年审计都给加一条‘国有资产流失’，，，，，，，，让我们很难受。。。。。。。。”

“将来的鼎新中，，，，，，，，这些问题都要加以明确，，，，，，，，而不是喊几句标语就算了。。。。。。。。”奚国华说。。。。。。。。

国有资产流转，，，，，，，，不成能每一笔都是成功的，，，，，，，，当然也会有问题出现。。。。。。。。“若是10笔生意中有9笔成功了，，，，，，，，那都是应该的；；；；；；；；只有有1笔失败了，，，，，，，，就会是问题。。。。。。。。这其中不足‘容错机造’。。。。。。。。”奚国华说。。。。。。。。

还有一些委员提出，，，，，，，，要给企业更多的自主权。。。。。。。。

奚国华说，，，，，，，，“为了预防乱发钱，，，，，，，，监管部门不仅给有的国企划定了工资总额，，，，，，，，甚至连公司内部的分配比例都定好了。。。。。。。。国有高科技企业或互联网企业想要去和马云、马化腾竞争，，，，，，，，却没有一套互联网公司的运营机造，，，，，，，，注定是不能的。。。。。。。。”

“我感触，，，，，，，，国企老总和民企老总一样聪明，，，，，，，，或者说——我们并不笨。。。。。。。。”奚国华委员的话惹得不少人笑出了声，，，，，，，，“关键问题是，，，，，，，，要把国企和国有经济搞活、铺开，，，，，，，，创造一个优良的发展生计环境。。。。。。。。”

会不会一铺开就乱呢？？？？？？傅成玉以为，，，，，，，，这一轮国企鼎新所处的司法律规、政策造度和监管环境，，，，，，，，已经与上一轮有了天壤之别。。。。。。。。“只有依照现有的司法律规和造度，，，，，，，，公开通明地运作，，，，，，，，齐全能够预防国有资产流失。。。。。。。。”

本文章摘自《中国青年报》。。。。。。。。

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